‘十五五’规划纲要明确实施入境旅游促进计划，提升便利化与国际化水平

2026年4月7日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式提出‘实施入境旅游促进计划’，涵盖144小时过境免签扩围、多语种公共服务覆盖A级景区、国际移动支付全域接入等举措。这一政策将直接影响旅游服务、支付结算、景区运营等多个细分行业，系统性改善海外游客在华体验，增强国际旅行商对中国目的地的长期采购信心。

事件概述

2026年4月7日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出‘实施入境旅游促进计划’。该计划包括扩大144小时过境免签政策适用范围、实现A级景区多语种公共服务全覆盖、推动国际移动支付全域接入等具体措施。这些举措旨在提升中国旅游市场的国际化水平和便利化程度，为海外游客提供更优质的旅行体验。

对哪些细分行业产生影响

旅游服务行业

入境旅游促进计划的实施将直接利好旅行社、酒店、餐饮等旅游服务行业。144小时过境免签政策的扩围将增加短期停留游客数量，而多语种服务的普及将提升服务质量，吸引更多国际游客。

支付结算行业

国际移动支付全域接入的要求将对第三方支付平台产生直接影响。支付机构需要加快与国际支付系统的对接，提升跨境支付便利性，以满足海外游客的消费需求。

景区运营行业

A级景区将面临多语种公共服务全覆盖的要求，这涉及导览系统、标识标牌、服务人员等多方面的升级改造。景区运营方需要投入资源提升国际化服务水平。

相关企业或从业者应关注哪些重点、当前应如何应对

关注政策实施细则

各行业企业应密切关注后续出台的政策实施细则，了解具体适用范围、时间节点和执行标准，以便及时调整业务策略。

提前布局国际化服务能力

旅游服务企业应着手提升多语种服务能力，支付机构需加快国际支付系统对接，景区运营方要规划标识系统和服务人员的语言培训。

加强国际合作

相关企业可考虑与国际旅行商、支付平台等建立更紧密的合作关系，共同开发适合国际游客的产品和服务。

编辑观点 / 行业观察

从行业角度看，这一政策释放出中国进一步开放旅游市场的明确信号。分析来看，它不仅会直接提升入境旅游便利度，更将系统性改善中国旅游目的地的国际形象。当前更值得关注的是各项措施的具体落地时间表和实施标准，这将直接影响企业的资源投入和业务调整节奏。

结语

'入境旅游促进计划'的提出标志着中国旅游市场国际化进程进入新阶段。对相关行业而言，这既是机遇也是挑战。更适合理解为这是一个长期政策导向的开端，企业需要结合自身业务特点，制定相应的国际化发展战略。

信息来源说明

主要信息来源：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（2026年4月7日发布）。后续政策实施细则有待持续观察。