2026年4月26日，RCEP联合委员会服务贸易工作组在曼谷就文化旅游服务项下‘研学旅行策划与执行服务’的原产地认定标准形成技术共识。该进展直接关系研学旅行服务出口企业、跨境教育服务商、文旅供应链机构等细分领域，因其可能推动相关服务在东盟五国实现零关税准入，是RCEP服务贸易规则落地进程中少见的具象化突破。

事件概述

2026年4月26日，RCEP联合委员会服务贸易工作组在曼谷举行闭门磋商，就‘文化旅游服务’大类下的‘研学旅行策划与执行服务’达成原产地规则技术共识：中方持证研学机构提供的全程境内服务（含课程设计、师资、交通、住宿、保险）可被认定为‘完全获得’，符合RCEP原产地规则要求。该共识明确适用范围为东盟五国——泰国、越南、马来西亚、印尼、菲律宾，预期自2026年三季度起启动零关税准入安排。

对哪些细分行业产生影响

持证研学旅行服务机构

因规则明确以‘全程境内服务’为认定前提，持有教育部或文旅部门备案资质、具备课程研发—师资组织—本地接待全链条能力的机构，将直接受益于原产地资格认定。影响主要体现在服务出口成本结构变化（潜在关税减免）、境外合作方采购意愿提升，以及跨境投标中合规响应能力增强。

跨境文旅地接与住宿交通服务商

规则要求‘交通、住宿、保险’等环节须在境内完成并纳入整体服务包，意味着与研学机构深度绑定的地接社、本地酒店集团、校车运营方、境内旅行社等，其服务被纳入原产地构成要件。影响体现为订单稳定性可能提升，但需配合提供可验证的服务交付凭证（如行程单、结算单、保险保单等），以支撑原产地声明。

教育内容研发与数字平台企业

课程设计被列为‘完全获得’的核心要素之一，凸显本土化教研能力的价值。从事研学课程体系开发、实践教具配套、数字学习平台建设的企业，其知识产权成果若嵌入中方机构服务包并由境内主体交付，有望间接获得规则认可。影响在于B2B合作模式中，内容供应商需更紧密对接持证机构的服务出口节奏与合规要求。

相关企业或从业者应关注哪些重点、当前应如何应对

关注后续官方表述与实施细则发布

本次为‘技术磋商达成初步共识’，尚未形成正式修正案或联合公告。企业应持续跟踪RCEP联合委员会官网及中国商务部、文旅部、教育部官网发布的配套文件，重点关注‘持证机构’定义口径、‘全程境内服务’的操作性解释（如是否允许境外实地考察环节）、原产地声明提交流程等细节。

梳理现有服务包构成，识别可验证的境内交付节点

当前更适合理解为：原产地认定依赖可追溯、可验证的服务过程证据链。企业需系统梳理课程设计文档签署时间与主体、师资劳动合同/聘用协议、本地交通车辆租赁合同、合作酒店预订单与结算凭证、保险单投保主体与生效地等材料，提前建立服务交付档案规范。

区分政策信号与实际业务落地节奏

零关税准入预计自2026年三季度起实施，但具体到各国国内法转化、海关系统更新、服务进口商申报培训等环节仍需时间。企业不宜立即调整定价策略或大幅扩张产能，而应优先开展目标国进口商沟通测试，了解其对原产地声明格式、证明文件类型的实际要求。

审慎评估资质与合规适配性

‘中方持证’是前提条件，非所有教育或文旅企业均自动符合条件。企业应核查自身是否列入文旅部‘研学旅行基地（营地）’名录、教育部‘校外实践教育基地’公示名单，或具备省级以上文旅/教育主管部门出具的服务备案证明，避免因资质不符导致原产地主张失效。

编辑观点 / 行业观察

从行业角度看，此次磋商共识更宜理解为RCEP服务贸易规则向实操层面迈出的关键一步，而非已全面生效的政策结果。分析来看，其意义不在于即时降税效应，而在于首次将‘服务过程完整性’作为原产地判定核心，打破了传统以‘服务提供者国籍’或‘合同签订地’为主的粗放认定逻辑。观察来看，这标志着文旅服务出口正从‘项目制出海’向‘规则驱动型出海’过渡；但当前仍处于技术共识阶段，距离各国海关实际执行尚有程序落差，行业需持续观察后续联合委员会公告及东盟成员国国内实施细则。

结语：本次RCEP关于研学旅行服务原产地规则的技术共识，是服务贸易领域少有的聚焦具体业态、明确判定标准的进展。它并非即刻兑现的关税红利，而是为合规能力强、服务链条完整、资质齐备的机构提供了清晰的规则路径。当前更适合理解为一个‘有条件准入’的制度信号，其价值取决于企业能否将政策语言转化为可验证的服务交付能力与合规管理动作。

信息来源说明：
主要来源：RCEP联合委员会服务贸易工作组2026年4月26日曼谷闭门磋商公开通报（依据事件摘要转述）
待持续观察部分：各国国内法转化进度、海关系统更新时间表、原产地声明具体格式及验证方式